|
|
||
 |
ИТАЛЬЯНСКИЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ –
ЗА ПЕРЕУСТРОЙСТВО МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
|
19 октября 2000 г. группа из 35 итальянских сенаторов под руководством сен. Риккардо Педрицци из партии «Национальный Альянс» представила новую версию инициативы за новое Бреттонвудское соглашение в итальянском Сенате. Первый вариант документа был презентован 16 февраля этого года. Двадцать пять сенаторов представляют в основном оппозиционные партии – Национальный альянс (16), Христианско- демократический союз (4), Христианско-демократический центр (2), «Форца Италия» (1), двое представляют партии, входящие в правительственную коалицию – Народную партию (1), «Итальянское обновление (1). Инициатива парламентариев была обнародована в числе парламентских актов в «Гадзетта Уффичиале». На следующий день, впервые в качестве официального парламентского документа, а не частной позиции группы лиц, инициатива была представлена на рассмотрение Межпарламентской группы за Юбилей 2000*. Эта межпарламентская группа со штаб-квартирой в Риме является структурой, координирующей все партийные и парламентские инициативы в контексте директив Папы Римского Иоанна Павла II по мерам в социальной и экономических сферах в связи с юбилейным годом-сменой тысячелетий. В частности, она выполняла роль оргкомитета парламентской конференции 4-5 ноября в Риме с участием 5000 представителей всех парламентов мира. Текст парламентской инициативыСенат Италии считает, – что в течение последних месяцев международные рынки поражены полной нестабильностью и изменчивостью; – что финансовые кризисы 1990-х годов, которые сотрясли Азию, Латинскую Америку и Россию, обнаружили слабость мировой валютной и финансовой системы; что они по существу представляли собой не изолированные или случайные события, а проявления системного кризиса; – что финансовая глобализация привела к полной либерализации рынков, и прежде всего таких наиболее агрессивных и спекулятивных сегментов рынка, как «деривативные» финансовые продукты; – что в особенности в течение 10 последних лет, происходит разрыв между реальной и финансовой экономикой, что порождает гигантский спекулятивный «пузырь», достигший размеров по меньшей мере 300 триллионов долларов США, при том что всемирный валовой продукт составляет около 41 триллиона долларов, – что этот процесс оказывает разрушительное воздействие не только на национальные хозяйства, но и на жизненный уровень и качество жизни в особенности населения развивающихся стран, и крайне негативное влияние на уровень производства и занятости, причем социальные последствия в развитых странах оказываются также весьма пагубными; – что нет никаких оснований считать, что без регулирования процесс экспансии спекулятивного пузыря сам по себе прекратится, просто полагаясь на рынок и его законы; – что перед лицом этой ситуации международное сообщество одновременно пыталось укрепить «архитектуру мировой валютно-финансовой системы», чтобы сделать мировую экономику менее уязвимой к разрушительным финансовым кризисам и в то же время добиться того, чтобы все страны могли извлечь выгоду из преимуществ глобализации, внося вклад в коренное улучшение перспектив роста этих государств и в преодоление нищеты в развивающихся странах; – что в коммюнике от 16 апреля 2000 года Международный Финансовый и Валютный Комитет** подчеркнул необходимость «большей прозрачности в экономической политике, как гарантии более успешного функционирования экономики государств и международной валютно-финансовой системы.» Валютный Комитет также призвал к «осуществлению других мер по обеспечению большей прозрачности в политике МВФ и государств-членов МВФ; принимая во внимание, – что принятия всемирно признанных норм, прежде всего в наиболее спекулятивных сегментах рынка, также как и в ключевых отраслях экономики, могло бы обеспечить более высокие экономические результаты; – что справиться с этой ситуацией возможно только путем созыва новой конференции на уровне глав государств и правительств, аналогичной Бреттонвудской конференции 1944 года, с целью создания новой международной валютно-финансовой системы и осуществления всех необходимых мер для ликвидации «спекулятивного пузыря», к которым относятся: меры по контролю валютного обмена, путем введения фиксированных паритетов (которые могут модифицироваться только в соответствии с решениями суверенных правительств) и анализа режима валютного обмена в странах с формирующейся рыночной экономикой; анализ кризисов на новых рынках; регулирование потоков капитала; введение мер типа «тобиновского налога», направленных на сокращение спекулятивных операций по типу трансакций с деривативами; создание новых кредитных линий, предназначенных на инвестиции в отрасли реальной экономики; разработка крупных инфраструктурных проектов континентального масштаба; участие частного сектора в предупреждении и преодолении кризисов; – что различные страны вынуждены подчиняться системе, построенной на «плавающих» валютных курсах, и что резкая дестабилизация и угрожающее серьезной опасностью разбалансирование обменных курсов сильных валют создают основания для беспокойства, особенно у малых стран-экспортеров сырья; принимая во внимание, – что необходимо иметь в виду отраженные последствия макроэкономической и структурной политики, которой следуют государства с сильными валютами; – что значительные колебания обменных курсов малых и средних открытых экономик сопровождаются высокими экономическими затратами, особенно для слабых валют и беднейших стран; – что в контексте нынешней ситуации полезно было бы оценить не только преимущества, проистекающие из либерализации движения капиталов, но также риски, которыми чревата такая глобализация; – что опыт недавних кризисов подтверждает, что валютная политика, соответствующая целям макроэкономической политики, правильное управление долгами и эффективный контроль финансовых систем являются незаменимыми мерами для сокращения частоты и тяжести упомянутых кризисов; Правительство [Италии] обязано: – принять конкретные меры для внесения своего вклада в стабилизацию международной финансовой системы и в обеспечение рационального распределения выгод, которые способна предоставить мировая открытая экономика, помимо обеспечения корректировки валютной политики; – в частности, выдвинуть инициативу созыва новой международной конференции на уровне глав государств, сопоставимой с Бреттонвудской конференцией 1944 года, с целью создания новой мировой валютно-финансовой системы и принятия всех необходимых мер для ликвидации тех механизмов, которые привели к образованию спекулятивного пузыря и для осуществления программ стимулирования реальной экономики; – вынести это предложение на рассмотрение Европарламента в Страсбурге, Европейской Комиссии и всех учреждений ЕС, ответственных за экономическую политику ЕС и, через двусторонние соглашения, на уровень правительств и парламентов стран Европы. Подписи:
(Сенатор Джангвидо Фоллони является также членом Исполнительного комитета Межпарламентской группы за Юбилей 2000; сенатор Рикардо Педрицци является также координатором секции «Политика и отношения с христианскими Церквами»; сенатор Лучано Каллегаро является координатором секции «Политика и юстиция» той же Межпарламентской группы) * В библейском юбилейном году прощаются долги (Левит 25:10-37). ** Специальный комитет Семерки. |
