Привлекая внимание к финансово-экономической политике премьер-министра Малайзии. нам хотелось бы надеяться, что к ней более пристально присмотрятся законодательные и исполнительные ветви власти России.

Год назад, первого сентября 1998 г., премьер-министр Малайзии Махатхир бин Мохамад объявил о проведении новой финансово-экономической политики — введении контроля за движением капитала и за обменным курсом валют. (Подробный текст заявления правительства Малайзии о мерах по восстановлению валютной независимости опубликован в ЭГ в сентябре 1998 года, №36-39). Этот политический курс формировался давно. Пример тому — яркое, поистине революционное выступление доктора Махатхира на собрании МВФ-ВБ в Гонконге, за месяц до начала первого этапа мирового валютно-финансового кризиса, 20 сентября 1997 года (ЭГ, 1997, #44). Сегодня можно утверждать, что экономическая политика премьера Малайзии оказалась вполне обоснованной.

«Малайзия смогла это сделать»

Под таким заголовком в датской газете «Jyllands-Posten» от 1 сентября опубликована статья Кристиан Нистроэм, посвященная Дню Независимости Малайзии и первой годовщине введения контроля над движением капиталов. Автор подчеркивает: «В то время как многие страны, подчинив свой экономический суверенитет интересам Международного валютного фонда (МВФ), стали жертвами безрассудной денежной спекуляции в финансовом мире, Малайзия вызывающе выбрала иной путь.» Премьер-министр Махатхир бин Мохамад одним из первых понял вред горьких пилюль, которые под видом финансовой помощи заставляет глотать МВФ, и открыто предложил новое лекарство от кризиса.

Автор статьи подчеркивает, что установленные в сентябре 1998 года ограничения на вывоз валюты за рубеж были направлены против политики МВФ по урезанию бюджета и установления высоких процентных ставок. Подчинение государственной бюджетной и экономической политики диктату МВФ породило миллионную безработицу в Таиланде, Южной Корее, Индонезии.

В конце августа, за неделю до празднования Мердека (42-й годовщины освобождения Малайзии от колониального правления в 1957 году) Банк Негара (Центральный банк страны) объявил: «Малайзия смогла это сделать!» Рост национальной экономики во втором квартале 1999 года составил 4,1 процента, и страна начинает выходить из затяжного кризиса».

Банк Негара сообщает также, что на 1 сентября 1999 года, к окончанию установленного на один год моратория на инвестиции капиталов, иностранные инвесторы вывезли из Малайзии репатриировали только 328 миллионов долларов, а второго сентября — еще 78 миллионов. Но система контроля продолжает действовать. Остается в силе установленная 4 февраля 1999 года шкала экспортных пошлин, как и фиксированные границы обменного курса ринггита Малайзии к доллару США — 8:1.

Но у Малайзии немало бескомпромиссных врагов. Сильнейшие из них — международные финансовые организации и валютные спекулянты. МВФ испугался, что малайзийский контроль заработает. Американский экономист, ныне один из кандидатов в президенты от демократической партии США, Линдон Ларуш в одном из своих выступлений рассказал, что малайзийские радикальные меры контроля, направленные против Международного валютного фонда (МВФ), не на шутку испугали эту финансовую организацию. Еще в сентябре прошлого года на ежегодном собрании фонда высказывались опасения, что в случае успеха эти меры могут подорвать роль МВФ как полицейского по сбору мировых долгов. По мере того, как в странах, испытывающих финансовые затруднения и погрязших в долгах к МВФ, положение все ухудшается, эти функции фонда подвергаются все возрастающей критике. В статье «Пора МВФ предать суду», недавно опубликованной в журнале «Еxecutive Intelligence Review', Ларуш подчеркивает, что политика МВФ разрушила экономику многих стран, которые понесли огромные социальные и народнохозяйственные издержки.

Принятые правительством Махатхира бин Мохамада меры полностью себя оправдали. За истекший год удалось увеличить валютные запасы страны до 30 млрд. долл. Это позволило Малайзии своими силами, без помощи МВФ и других западных финансовых организаций, найти пути преодоления кризиса.

Против рыночного фундаментализма и кибер-капитализма

На фоне заявлений в печати, что «эпохальное решение доктора Махатхира позволило Японии и некоторым другим странам Азии осознать, что нет ни одной организации, которая обладает монополией соответствующего ответа на кризисную ситуацию», 2-го сентября в Куала Лумпуре состоялся симпозиум на тему «Контроль за движением капиталов и финансовое сотрудничество стран АСЕАН».

Представитель Японии Эйсуке Сакикабара в своем выступлении подчеркнул, что современный мир нуждается в смене парадигм. Пора отказаться от рыночного фундаментализма. Кроме того существуют новые проблемы кибер-капитализма. Он призвал к «инфраструктурному окружению валютной торговли» и высказал опасение, что «мы находимся на грани депрессии конца 1998 года». По поводу контроля за капиталами Эйсуке Сакакибара заявил, что эти меры следует рассматривать как альтернативную политику развивающихся стран, направленную на преодоление цикла «бум-банкротство».

Доктор Сура Саниттанони из Таиланда призвал к усилению регионального финансового сотрудничества, потому что даже США не уверены, сможет ли МВФ справиться с надвигающимися кризисами. Представитель Китая Чао Чжанпин сказал, что история рассудит мужественные усилия Малайзии. Доктор Амар Бхаттачария из Мирового банка охарактеризовал сложившуюся ситуацию как глобальный системный кризис, в котором политические действия должны соответствовать конкретным национальным условиям, включая выбор фиксированного обменного курса. Профессор Хьюстонского университета Томас де Грегори отметил, что успехи Малайзии говорят сами за себя. Бывший министр финансов Германии Хайнер Флассбек сказал, что мировая финансовая система нуждается в смене парадигм. Он подчеркнул, что самым важным было бы создание системы, способной поддерживать постоянный обменный курс валют, и это позволило бы разрешать самые тяжелые мировые проблемы. Он также отметил, что даже в Европе лишь немногие страны приняли «плавающий обменный курс» после краха Бреттонвудской системы, а большинство все еще предпочитает фиксированный курс обмена. Наконец, он заявил, что нынешний кризис выявил неработоспособность сложившейся финансовой системы.

С большой речью на симпозиуме выступил премьер-министр Малайзии доктор Махатхир, в которой он подчеркнул, что все виды контроля, установленные год назад, остаются без изменений, а свободный рынок может функционировать и без торговли валютой, которая наносит большой урон как реальной торговле, так и реальным иностранным инвестициям.

Еще до симпозиума, во время встречи 18 августа с премьер-министром Малайзии Махатхиром бин Мохамадом в Пекине Президент Китая Цзян Цземинь заявил: «Малайзия совершенно правильно защищает суверенитет и свои позиции в соответствии с ее национальными интересами». Он также добавил, что взгляды Китая и Малайзии на международные проблемы полностью совпадают. Доктор Махатхир ответил: «Надеюсь, что Китай может усилить и активизировать свою роль в создании честного и справедливого международного финансового порядка и защите интересов развивающихся стран».

МВА против МВФ

Выступая на симпозиуме Японо-Малайзийской ассоциации в Токио 7 сентября, управляющий Банка Негара Хассан Сулейман заявил, что если бы в то время, когда разразился азиатский кризис, существовал Азиатский валютный фонд (АВФ), то было бы значительно меньше вреда от этого кризиса: ведь он начинался как валютный кризис и целые страны оказались перед лицом проблем ликвидности. Он подчеркнул, что при наличии большой финансовой поддержки можно было бы приостановить эту инфекцию.

Хассан Сулейман разъяснил, что АВФ, в отличие от МВФ и его «обусловленностей», обеспечит валютное сотрудничество стран Юго-Восточной Азии, используя иену в качестве резервной валюты. Малайзия предложила для эффективного сотрудничества создать специальный орган под названием Восточно-азиатский экономический совет (East Asian Economic Caucus — EAEC).

В отличие от Таиланда, Южной Кореи и Индонезии, которые обратились к МВФ за помощью в миллиардах долларов США, Малайзия взялась за восстановление своей экономики путем отстранения МВФ и его экспансионистской политики, приняв неортодоксальный выборочный контроль за движением капиталов.

Этот шаг, против которого выступили многие, включая МВФ, восстановил стабильность, благодаря изгнанию из страны краткосрочных финансовых спекулянтов. Это обеспечило Малайзии экономический рост. А в прошлом году ситуация была диаметрально противоположной: в конце 1997 года Малайзия была втянута в монетаристскую политику МВФ, что привело к такому разрушительному спаду, в результате которого экономический потенциал страны сократился в 1998 году на 7,5 процента.

Сингапурская газета «Стрейтс таймс» от 9 сентября в редакционной статье пишет, что значение малайзийской системы контроля состоит в том, что на следующем этапе кризиса такие же методы могут применить и другие страны.

—Т.В.Муранивский, проф., д.ф.н.